Cómo Funciona la OPMI: La Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) es el órgano técnico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) responsable de planificar, priorizar y coordinar las inversiones públicas dentro del marco del sistema Invierte.pe. Su función principal es garantizar una gestión eficiente de los recursos públicos, orientando la planificación multianual de inversiones hacia proyectos sostenibles que promuevan el desarrollo económico y territorial del Perú.
En un país con brechas de infraestructura pero con recursos limitados, la OPMI cumple un papel clave en la formulación, evaluación y seguimiento de proyectos de inversión pública, asegurando que cada sol invertido genere el mayor impacto social y económico posible.
En 2025, la OPMI continúa siendo la pieza fundamental del sistema nacional de inversión pública, coordinando proyectos de infraestructura que van desde carreteras en la sierra, sistemas de agua y saneamiento en la selva, hasta hospitales y centros educativos en zonas urbanas y rurales, impulsando así la equidad territorial y la eficiencia del gasto público.
¿Qué es la OPMI?
Bien, para empezar, hay que preguntarnos: ¿Qué es exactamente la OPMI en el contexto peruano?
La OPMI es el órgano técnico responsable de la fase de programación multianual del ciclo de inversión en el Perú. En términos más sencillos, es la institución encargada de planificar y organizar cómo el Estado peruano va a invertir recursos públicos a mediano y largo plazo.
Las Funciones Principales de la OPMI en el Sistema Peruano
1. Elaboración del Programa Multianual de Inversiones (PMI)
La OPMI elabora el Programa Multianual de Inversiones, el documento central que define qué proyectos ejecutará el Perú en los próximos años, su orden de prioridad y los recursos asignados. Este documento es la hoja de ruta de la inversión pública nacional.
2. Priorización Estratégica de Inversiones
Una de las funciones más críticas es responder preguntas estratégicas: ¿Qué proyecto para reducir la brecha educativa es más urgente? ¿Qué es más importante: conectar regiones o mejorar servicios de salud? La OPMI propone criterios técnicos para tomar estas decisiones fundamentales.
3. Identificación de Brechas de Infraestructura
El Perú enfrenta carencias significativas:
- Regiones sin carreteras adecuadas
- Comunidades sin agua potable
- Zonas sin conectividad de internet
- Hospitales sin equipamiento moderno
- Escuelas rurales sin servicios básicos
La OPMI mapea estas brechas sistemáticamente para priorizar las inversiones más necesarias.
4. Seguimiento y Monitoreo de Proyectos
La labor no termina con la aprobación. La OPMI monitorea constantemente el avance de cada proyecto en ejecución, desde una carretera en Huancavelica hasta un centro de salud en Ayacucho o una escuela en Ucayali, verificando el cumplimiento de metas e indicadores.
5. Alineación con Objetivos Nacionales
Todas las inversiones deben conectarse con los planes estratégicos del Perú, incluyendo los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Plan Bicentenario. La OPMI es el «director de orquesta» que asegura esta coherencia.
¿Cómo se Elabora el Programa Multianual de Inversiones?
La elaboración del PMI es un proceso colaborativo que involucra a cuatro actores clave:
Unidades Formuladoras (UF): Diseñan los proyectos específicos en cada ministerio (Transporte, Salud, Educación, Energía, etc.).
Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI): Implementan y ejecutan los proyectos aprobados en el terreno.
Órganos de Planeamiento Estratégico: Como el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), establecen la dirección general del país.
Órganos de Presupuesto del MEF: Aseguran la disponibilidad de recursos financieros para las inversiones.
El resultado de esta coordinación es una cartera de inversiones priorizada y coherente que contribuye efectivamente al desarrollo nacional.
Criterios de Priorización: ¿Cómo se Decide qué Proyecto es Más Importante?
La OPMI no toma decisiones arbitrarias. Utiliza criterios técnicos claros establecidos por el MEF:
- Objetivos nacionales: Crecimiento económico inclusivo, mejora de educación y salud, reducción de pobreza, conectividad regional
- Planes de desarrollo concertados: Considerando las prioridades de gobiernos regionales y locales (por ejemplo, si Ica prioriza irrigación o Puno conectividad vial)
- Marco Macroeconómico Multianual: Definiendo el presupuesto disponible según la situación económica peruana
- Cierre de brechas: Priorizando carreteras sin asfaltar en la sierra, escuelas rurales sin servicios básicos, etc.
- Acceso a servicios esenciales: Salud, educación, agua potable, electricidad y conectividad digital para todos los peruanos
La Importancia de la Independencia Funcional
Un aspecto fundamental que otorga credibilidad a la OPMI es su independencia funcional. Existe una norma clara del MEF: los funcionarios de la OPMI no pueden coincidir directa ni indirectamente con las Unidades Formuladoras ni con las Unidades Ejecutoras.
¿Por qué es importante esta independencia?
- Evita conflictos de interés: Quienes formulan proyectos no pueden evaluarlos ni priorizarlos
- Garantiza imparcialidad: Las decisiones se toman técnicamente, no por favoritismos
- Genera confianza ciudadana: Los peruanos confían en que el dinero se gasta en lo necesario
- Asegura transparencia: La asignación de recursos responde a criterios objetivos
Esta separación de funciones es un principio fundamental en la gestión pública moderna, reconocido internacionalmente.
Beneficios Concretos de la OPMI para el Perú en 2025
1. Inversión Pública Más Eficiente
Las inversiones ya no son caóticas ni improvisadas. Todo está planificado y coordinado entre el nivel nacional, regional y local.
2. Alineación con Prioridades Nacionales
Los recursos se destinan a cerrar brechas de pobreza, mejorar educación rural y ampliar cobertura de salud, no a decisiones improvisadas.
3. Mejor Gestión de Recursos Limitados
El presupuesto se usa inteligentemente, priorizando conectividad en zonas rurales, servicios básicos en comunidades pobres e infraestructura educativa.
4. Transparencia en la Asignación
Los ciudadanos pueden entender cómo y por qué se asignan recursos en su región, reduciendo la corrupción y aumentando la confianza en el Estado.
5. Reducción Sistemática de Brechas
Las carencias de infraestructura se abordan de manera estratégica y planificada, beneficiando especialmente a las poblaciones más vulnerables.
El Proceso de Seguimiento y Monitoreo
La OPMI mantiene vigilancia constante sobre:
- Avance de ejecución: ¿Se está construyendo la carretera interoceánica? ¿Avanza el nuevo hospital regional?
- Cumplimiento de metas: Verificando objetivos específicos como «conectar a 50,000 personas a agua potable»
- Alineación continua: Confirmando que los proyectos siguen siendo relevantes para las prioridades nacionales
- Cierre efectivo de brechas: ¿Este proyecto realmente está reduciendo el aislamiento? ¿Mejora la cobertura médica?
Conclusión: La OPMI como Herramienta de Desarrollo Nacional
La OPMI no es simplemente un órgano administrativo más del Estado peruano. Es una herramienta fundamental para que el país cumpla su objetivo de mejorar la calidad de vida de todos los peruanos, especialmente los más vulnerables.
Para quienes trabajan en la administración pública en el nivel nacional, regional o local la OPMI es una aliada que garantiza evaluaciones justas y técnicas. Para los ciudadanos interesados en la gestión de recursos públicos, la OPMI representa la garantía de que el dinero se invierte bien, en beneficio de todos.
La inversión pública inteligente y transparente es el camino hacia un Perú más equitativo, desarrollado y con oportunidades para todos.
Preguntas Frecuentes sobre la OPMI
¿Quién supervisa a la OPMI? La OPMI depende del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) del Perú.
¿Cómo puedo conocer los proyectos priorizados en mi región? A través del Programa Multianual de Inversiones publicado por el MEF y las páginas de transparencia de los gobiernos regionales.
¿La OPMI ejecuta proyectos directamente? No, la OPMI planifica y prioriza. La ejecución la realizan las Unidades Ejecutoras de cada ministerio o gobierno regional.
¿Qué diferencia hay entre la OPMI y el antiguo SNIP? La OPMI forma parte del actual sistema de inversión pública (Invierte.pe), que reemplazó al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), con un enfoque más dinámico y orientado a resultados.