Tipos de Contrataciones con el Estado Peruano: Desde el 22 de abril de 2025, las compras del Estado peruano se rigen por la Ley 32069, Ley General de Contrataciones Públicas, y su Reglamento, el Decreto Supremo 009-2025-EF. La Ley 30225 ya no se aplica a las nuevas convocatorias, y con ella desaparecieron la adjudicación simplificada y la selección de consultores individuales.
Hoy el Estado contrata de tres formas: con procedimientos competitivos (licitación pública, concurso público y sus modalidades abreviadas), con procedimientos no competitivos (la antigua contratación directa) y con otras modalidades que no necesitan procedimiento de selección, como los catálogos electrónicos y los contratos menores. La regla general es competir: la entidad solo puede evitarlo en los casos que la ley permite, y siempre debe elegir la oferta con mejor valor por dinero (artículo 54.3).
En esta guía te explicamos cada tipo, cuándo se usa y desde qué monto aplica en 2026.
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Los tipos de contratación de un vistazo
La mayoría de compras pasa por un procedimiento competitivo; los no competitivos y los que no tienen procedimiento son excepciones con reglas propias.
Los procedimientos competitivos, uno por uno
Licitación pública
Se usa para contratar bienes y obras de mayor monto (artículo 54.1 de la Ley 32069). Puede convocarse sin precalificación o con precalificación, es decir, filtrando primero a los postores que cumplen los requisitos y evaluando después sus ofertas. Las bases estándar de la DGA tienen modelos separados para bienes y para obras.
Concurso público
Es el equivalente de la licitación para servicios, incluidas las consultorías en general y las consultorías de obras, como la elaboración de expedientes técnicos o la supervisión. También tiene bases propias para contratar expertos y gerentes de proyectos.
Licitación pública abreviada y concurso público abreviado
Son las versiones simplificadas de los dos anteriores para montos menores, con plazos más cortos. Reemplazan a la adjudicación simplificada de la Ley 30225. El monto exacto desde el que se usa cada uno está en la sección de montos 2026.
Subasta inversa electrónica
Sirve para bienes y servicios comunes que tienen ficha técnica. Los postores pujan a la baja en la plataforma y gana el menor precio (artículo 4, literal g).
Comparación de precios
Es un procedimiento competitivo en el que el único factor de evaluación es el precio (artículo 4, literal f). Se usa para compras sencillas, sin evaluación técnica de por medio.
Concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos
Existía con la ley anterior y ahora incluye también proyectos urbanísticos. La entidad elige el mejor diseño y contrata al ganador para desarrollarlo.
Licitación pública con diálogo competitivo
Es nueva. Parte de una precalificación: la entidad conversa con los postores seleccionados para definir la solución y luego les pide las ofertas finales.
Compra pública de innovación
También es nueva. Se usa cuando la solución que necesita la entidad no existe en el mercado o hay que adaptarla, y se desarrolla mediante investigación e innovación (artículo 38).
Procedimientos no competitivos (antes, contratación directa)
La entidad puede contratar directamente con un proveedor solo en los 13 supuestos del artículo 55.1 de la Ley 32069. Los aprueba la autoridad de gestión administrativa o el titular de la entidad, según indique el Reglamento.
- Con otra entidad pública, cuando sea más eficiente y técnicamente viable.
- Ante una emergencia ocurrida o inminente.
- Por desabastecimiento que afecte el funcionamiento de la entidad.
- Cuando solo un proveedor puede dar el bien o servicio, o tiene derechos exclusivos.
- Servicios personalísimos de personas naturales.
- Publicidad estatal en medios de comunicación.
- Bienes y servicios para investigación, desarrollo e innovación, en entidades del sistema de ciencia y tecnología.
- Compra o alquiler de inmuebles privados.
- Asesoría especializada para la defensa de funcionarios, servidores y miembros de las Fuerzas Armadas o la Policía por actos en el ejercicio de sus funciones.
- Asesoría legal o técnica para defender a la entidad en arbitrajes o procesos judiciales.
- Prestaciones pendientes de un contrato resuelto o declarado nulo, si venía de un procedimiento competitivo; incluye expedientes y supervisión de saldos de obra.
- Capacitaciones de interés de la entidad, por debajo de los umbrales de los tratados comerciales.
- Compras secretas de las Fuerzas Armadas, la Policía o el sistema de inteligencia, con opinión previa de la Contraloría.
Las contrataciones no competitivas no se pueden impugnar con recurso de apelación, y la norma aplicable es la vigente cuando se firma el contrato.
Otras formas de contratar sin procedimiento de selección
Catálogos electrónicos de acuerdo marco. La entidad compra directamente los bienes y servicios incluidos en los catálogos de Perú Compras, eligiendo por precio y calidad, sin convocar un procedimiento (artículo 43). Su uso es obligatorio según los plazos que fije Perú Compras. Para venderle así al Estado, primero debes ganar el procedimiento que crea o amplía el catálogo.
Compras corporativas y centralizadas. Dos o más entidades juntan sus compras de bienes y servicios comunes para conseguir mejores condiciones (artículo 37). En la compra centralizada, una entidad encarga todo el proceso a Perú Compras o a otra entidad (artículo 36).
Contratos menores de hasta 8 UIT. Las contrataciones de hasta 8 UIT, es decir hasta S/ 44 000 en 2026, no necesitan procedimiento de selección (artículo 34). La diferencia con la ley anterior es que ahora están dentro de la ley: se registran en la Pladicop y el OECE las supervisa. Dividir una compra para que quede por debajo de ese monto está prohibido (artículo 50).
Montos 2026: cuándo es licitación y cuándo abreviada
Los topes los fija cada año la Ley de Presupuesto. Para 2026 están en el artículo 14 de la Ley 32513:
| Objeto | Procedimiento regular | Modalidad abreviada |
|---|---|---|
| Obras | Licitación pública: desde S/ 5 000 000 | Licitación pública abreviada: menos de S/ 5 000 000 |
| Bienes | Licitación pública: desde S/ 485 000 | Licitación pública abreviada: menos de S/ 485 000 |
| Servicios y consultorías | Concurso público: desde S/ 485 000 | Concurso público abreviado: menos de S/ 485 000 |
Por debajo de 8 UIT (S/ 44 000) la compra es un contrato menor. Además, si una obra cuesta S/ 4 300 000 o más, la ley de presupuesto obliga a contratar su supervisión.
Qué procedimiento corresponde según lo que se contrata
| Qué se contrata | Procedimientos que se pueden usar |
|---|---|
| Obras | Licitación pública (con o sin precalificación, o con diálogo competitivo), licitación pública abreviada o un procedimiento no competitivo |
| Bienes | Licitación pública, licitación pública abreviada, subasta inversa electrónica, comparación de precios, catálogo electrónico o un procedimiento no competitivo |
| Servicios en general | Concurso público, concurso público abreviado, subasta inversa electrónica, comparación de precios, catálogo electrónico o un procedimiento no competitivo |
| Consultorías y consultoría de obras | Concurso público, concurso público abreviado (incluido el de expertos y gerentes de proyectos) o un procedimiento no competitivo |
| Diseños de arquitectura y urbanismo | Concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos |
| Soluciones que no existen en el mercado | Compra pública de innovación |
El tipo exacto lo define la entidad en sus actuaciones preparatorias según el objeto, el monto y las demás condiciones del Reglamento (artículo 53).
Antes y ahora: de la Ley 30225 a la Ley 32069
| Ley 30225 | Ley 32069 |
|---|---|
| Licitación pública | Licitación pública, con o sin precalificación |
| Concurso público | Concurso público |
| Adjudicación simplificada | Licitación pública abreviada o concurso público abreviado |
| Selección de consultores individuales | Ya no existe como procedimiento propio |
| Subasta inversa electrónica | Subasta inversa electrónica |
| Comparación de precios | Comparación de precios |
| Contratación directa | Procedimientos no competitivos (13 supuestos) |
| Concurso de proyectos arquitectónicos | Concurso de proyectos arquitectónicos y urbanísticos |
| No existía | Licitación pública con diálogo competitivo |
| No existía | Compra pública de innovación |
| Compras de hasta 8 UIT fuera de la ley | Contratos menores dentro de la ley, registrados en la Pladicop |
Los procedimientos convocados hasta el 21 de abril de 2025 siguen rigiéndose por la Ley 30225.
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